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山政辦〔2018〕24號山城區人民政府辦公室關于開展第三次全國土地調查工作的通知

時間:2018-08-15 16:49:07  點擊次數:

 

各鄉鎮人民政府街道辦事處區人民政府各部門:

根據《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》(國發〔201748號)《河南省人民政府辦公廳關于開展第三次全國土地調查的通知》(豫政辦〔2017164號)和《鶴壁市人民政府辦公室關于開展第三次全國土地調查的通知》(鶴政辦〔201815號)要求,結合我區實際,經區政府同意,現將我區開展第三次全國土地調查有關事項通知如下:

一、重要意義

土地調查是我國法定的一項重要制度是一項重大的國情國力調查。做好第三次全國土地調查工作是編制國民經濟和社會發展規劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度保障國家糧食安全和社會穩定、維護農民合法權益的重要內容是加快推進生態文明建設和綠色發展、夯實自然資源調查基礎、推進統一確權登記的重要舉措是協調優化城鎮空間、農業空間、生態空間實行國土空間用途管制促進“多規合一”的基礎支撐。

  二、調查內容

  在第二次全國土地調查成果基礎上,按照國家統一標準,在全區范圍內利用遙感、測繪、地理信息、互聯網等技術,統籌利用現有資料,以正射影像圖為基礎,實地調查土地的地類、面積、分布和權屬等利用狀況。

  (一)土地利用現狀分類調查。以國家統一提供的調查底圖為基礎,實地調查每塊圖斑的地類、位置、面積、分布等利用狀況,查清全區耕地、園地、林地、草地等農用地的數量、分布及質量狀況;查清城市、建制鎮、村莊、獨立工礦、水域及水利設施用地等各類土地的分布和利用狀況。對存在管理需要交叉的耕地、園地、林地、草地、養殖水面等地類進行利用現狀、質量狀況和管理屬性的多重標注。

  (二)城鎮村莊內部土地利用現狀細化調查。充分利用地籍調查和不動產登記成果,對城市、建制鎮、村莊內的土地利用現狀開展細化調查,查清城鎮村莊內部商服、工業、倉儲、住宅、公共管理與公共服務、特殊用地等地類的土地利用狀況。

  (三)土地權屬調查。調查土地的所有權和使用權狀況,結合全國農村集體資產清產核資工作,將城鎮國有建設用地范圍外已完成的集體土地所有權確權登記和國有土地使用權登記成果落實在土地調查成果中,對發生變化的開展補充調查。

(四)耕地細化調查。重點對河道或湖(庫)區范圍內耕地、林區范圍內耕地、牧區范圍內耕地、沙荒耕地等開展細化調查,分類標注,摸清各類耕地資源狀況

(五)批準未建設的建設用地調查。將新增建設用地審批界線落實在土地調查成果上,查清批準用地范圍內未建設土地的實

際利用狀況。

  (六)農用地質量分等定級調查評價。在農用地質量調查和評價的基礎上,將最新的農用地質量等級調查評價和農用地分等定級評價成果落實到土地利用現狀圖上,對評價成果進行更新完善。

  (七)農村土地利用綜合潛力調查。結合土地利用現狀調查,摸清獨立工礦復墾、村莊整治、高標準農田整治、宜耕未利用地開發等潛力情況。

  三、時間安排

  (一)啟動階段(20188月)全面部署土地調查工作,落實調查工作經費、成立組織,完成調查方案編制、參加組織相關技術培訓和宣傳發動等工作。

(二)實施階段(20188月至20193月)做好各自轄區范圍內的土地調查工作,組織開展實地調查和數據庫建設。

(三)成果形成階段(20194月至6月)完成調查成果整理、數據更新、成果匯交、匯總成果,形成全區第三次全國土地調查基礎數據

(四)成果更新階段(20197月至12月)20191231日為標準時點,開展標準時點變化信息實地調查,形成土地調查增量更新包,更新數據庫,進一步完善成果,并上報第三次全國土地調查領導小組辦公室。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。成立山城區第三次全國土地調查領導小組,負責領導和協調解決調查工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在國土中心,負責調查工作的具體組織、指導和協調工作。各成員單位要加強溝通,密切配合,依據各自職責做好相關工作。各鄉鎮辦也要成立相應組織機構,負責本轄區第三次全國土地調查工作的組織和實施。

(二)遵守規章制度依據國家《招投標法》、《政府采購法》和有關政策、法規要求,按照“公平、公正、公開”的競爭原則,選擇技術強、信譽好、質量高的技術單位,為調查工作提供技術支撐。

  (三)嚴控調查質量。要嚴格按照《中華人民共和國統計法》等法律法規要求,對調查數據嚴格審核,確保調查數據真實、準確、完整,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得弄虛作假和篡改調查數據。完善質量監管機制,引入第三方,全過程跟蹤全調查項目的進展情況和成果質量。嚴格落實調查驗收制度,確保調查數據、圖件與實際一致。對調查中獲得的涉密資料和數據,必須嚴格保密。

  (四)用好現有成果。充分利用農村土地承包經營權和農村集體土地確權登記等基礎資料,以及城市開發邊界、生態紅線、城市規劃地形圖等現有成果,積極運用“互聯網+”、無人機航攝、大數據、云計算等現代高新技術手段,提高調查效率,提升調查成果質量。

  (五)保障工作經費。第三次全國土地調查經費要統籌安排,足額列入財政預算,按時撥付,確保我區第三次全國土地調查工作順利進行。調查機構要嚴格按財政制度的有關規定進行管理,應本著專款專用、量入而出、節約高效的原則,科學、合理、合法的管好用好調查經費,嚴禁挪用。

(六)加強宣傳引導。鄉鎮辦和有關部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體,全面深入宣傳土地調查的重要意義和要求,教育廣大調查人員依法開展調查,為調查工作順利進行營造良好社會氛圍。

 

附件:山城區第三次全國土地調查工作領導小組成員名單 

               

 

 

                2018810

  

 

 

 

 

 

山城區第三次全國土地調查工作領導小組

成員名單

  

 長:王建平(副長)

副組長:  區政府辦副主任

  國土中心副主任

   員:  區發改委副主任

韓冬枝區統計主任科員

楊玉生財政局副局長)  

 民政局副局長)

張秀云區住建局副局長

姚勇強環保局副局長)

魏保軍農業局副局長)

趙新濤區畜牧中心副主任

王家運林業局副局長)

杜惠萍水利局副局長)

  區規劃局副局長 )

秦瑞明鹿樓鄉副主任科員

王紅喜石林鎮黨委委員

秦國衛紅旗辦副主任

李愛國山城辦副主任

岳軍輝長風辦副主任

王海賓湯河辦武裝部部長

      張  鹿樓辦副主任

李羅庚石林園區辦規劃開發科科長

      楊延輝牟山園區辦經濟發展科科長

 區國土中心科員

    領導小組下設辦公室,辦公室設在區國土中心吳奎同志兼任辦公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 





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